Öffentliche Ausschreibungen gelten in Deutschland als das zentrale Instrument, um Bauleistungen fair, transparent und nachvollziehbar zu vergeben. Leistungsumfang, Fristen und Anforderungen sind dabei vergleichsweise klar definiert, und die Vergabe folgt festen Regeln. Gerade in der Theorie klingt das nach einem System, von dem alle profitieren: Auftraggeber erhalten Angebote im Wettbewerb, während Bauunternehmen ihre Leistungen unter gleichen Bedingungen anbieten können.